「일대일로 중간평가 및 미래 전망」

연구용역

제 안 요 청 서

2021.2

외  교  부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업 추진내용	1

4. 계약기간 및 예산	1

Ⅱ. 과업의 범위	1

Ⅲ. 계약조건	2

1. 계약기간 및 조건	2

2. 사업보고 및 보고서 제출	2

Ⅳ. 사업 수행자 선정방안	3

1. 사업 수행자 선정방법 및 응모자격	3

2. 사업 수행자 선정절차	3

Ⅴ. 제안서 작성요령	5

1. 일반사항	5

2. 제안서의 효력	6

3. 제안서 작성지침	6

4. 제안서의 제출 및 문의사항	7

<붙 임>

[붙임 1~2]	8-9

※ 본 제안 요청서 상의 모든 규정은 특별한 언급이 없는한 공고일 기준 최신 규정을 적용함.

Ⅰ. 사업개요

1. 정책연구용역 과제명: 일대일로 중간평가 및 미래 전망

2. 사업 목적

o 중국 일대일로 전략의 실효성 평가 및 향후 전망 연구

3. 사업 추진내용

o 일대일로 출범 후 지금까지 수행된 관련 사업들이 수혜국 경제성장, 재정건전성 등에 미친 영향에 대한 종합적 평가

o 디지털, 보건 등으로의 외연 확장과 전략 수정 관련 동향 및 미래 전망 제시

4. 계약기간 및 예산

o 계약기간 : 계약 체결일로부터 3-6개월(최종 결과 보고서 제출시까지)

o 예 산(안) : 총 20,000,000원 (일반관리비 및 부가가치세 포함)

※ 필요 인건비 및 경비 구체화를 통해 예산 증액·감액 가능

Ⅱ. 과업의 범위

o 중국 일대일로 프로젝트의 현재까지의 성과에 대한 평가, 최근 동향 및 전망으로서, 특히 다음 연구 질문들에 대한 답을 포함:

- 일대일로 下 진행된 프로젝트들의 투자액 및 수혜국 경제 발전에의 기여도를 포함한 주요 성과

- 수혜국의 재정 건전성에 미친 영향

- 일대일로 사업에 대한 수혜국 평가들의 종합

- 부채 탕감액 및 부채를 탕감받은 국가로부터 중국이 받아낸 묵시적 혹은 명시적 반대급부

- 기존 인프라 건설에서 디지털, 보건 등으로의 외연 확장 및 전략 재조정 관련 동향

o 기타 발주처(외교부)와의 사전 협의를 통해 과업에 포함된 사항

Ⅲ. 계약 조건

1. 계약기간 및 조건

가. 계약기간 : 계약일로부터 3-6개월 간(계약기간은 협의를 통해 확정)

나. 계약조건

o  역할 및 업무 분담

- 외교부는 본 사업의 발주처로서 사업 소요 경비 부담 및 기획 총괄

- 피선정 기관은 본 사업의 수행자로서 구체 결과물 산출

o  사업 수행자는 사업 진행 비용 및 위탁사업비를 제안한다.

o  대금지급방법

- 선정된 사업 수행자의 세부사업계획 접수, 승인 후 협의를 거쳐 정책연구용역 최종 보고서 제출 후 지급(경비 실비정산)

- 발주처와 사업 수행자는 대금 지급 방법에 대하여 상호협의를 통해 조정 가능

2. 사업보고 및 보고서 제출

o 사업 수행자는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 발주처의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 한다.

o 사업 수행자는 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서 등에 명시된 업무 내용을 토대로 정책연구용역 최종보고서와 대금청구서 및 실비 정산 내역서를 제출하여야 한다.

Ⅳ. 사업 수행자 선정방안

1. 사업 수행자 선정방법 및 응모자격

□ 입찰 및 계약 방법

o 입찰방식: 일반경쟁입찰

o 계약방법: 협상에 의한 계약체결방법

(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

o 제안서를 제출받아 기술능력평가(80점)와 입찰가격 평가(20점)를 합산하여 최고득점자를 최우선 협상 대상 업체로 선정(협상에 의한 계약체결기준 제7조)

□ 입찰참가 자격(입찰공고서에 의함)

o「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제76조에 해당하지 않는 업체이며, 동법 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

o 유사 사업 성과를 보유하고 본 제안서에서 요구하는 사업을 성공적으로 추진할 수 있는 역량을 보유한 기관(단체) 또는 사업자

o 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(학술연구용역)(업종코드 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

2. 사업 수행자 선정 절차

□ 심사 (기술능력평가 및 입찰가격평가)

o 관련 전문가 및 정부관계자 등으로 ‘심의위원회’를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력을 평가한다.

o 제안서의 기술능력평가를 위한 평가위원, 기술평가 관련 자료 및 그 결과의 내용과 기술능력평가결과 등에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없다.

o 기술능력평가 점수의 70% 미만일 경우 협상 대상에서 제외되며, 종합점수가 같은 경우, 기술능력평가 고득점순, 기술능력평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

o 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 병행하여 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위를 결정한다.

o 기술능력평가는 발주처(외교부)에서, 입찰가격 평가는 (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 제 7조 및 별표에 의거해 실시한다.

□ 협상 및 계약 관련 내용

가) 협상 대상자 선정

o 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

o 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

o 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

나) 계약 체결에 관한 일반 사항

o 협상이 완료되면 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 본 제안 요청서 및 계약 사항에 관한 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 발주처와 제안업체 간 협의에 의해 결정

o 기타 계약 체결 및 이행에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동 법률 관련 규정에 의한 계약의 일반 조건과 특수 조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙 등을 준용

다) 과업 수행에 관한 사항

o 발주처가 추진하고 있는 연구용역 계획에 대하여 충분히 인지하고, 관련 계획의 변동 사항 발생 시에는 발주처와 협의하여 이를 반영

o 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 용역 수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 발주처 소유로 귀속

라) 계약의 취소

o 다음 중 어느 하나에 해당되면 계약 취소 가능

- 계약 체결 업체가 업무를 태만히 하거나, 불법 부당한 행위를 한때

- 발주처의 과업 수행 상 필요한 업무 지시에 정당한 사유 없이 불응한 때

o 발주처가 계약을 취소하고자 할 때에는 그 사실을 문서로 통지하되, 계약 업체에게 충분한 소명 기회 제공

- 계약이 취소된 경우, 대금을 지불하지 아니하며 기 지급분이 있을 경우 계약 체결 업체는 일체 반환 조치 및 손해 배상

□ 업체 선정 관련 유의사항

o 연구용역의 범위 및 내용 등 조정 가능(협상 시)

o 제안서에 표시되는 일체의 내용이 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

o 본 제안요청과 관련하여 발주처로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음.

Ⅴ. 제안서 작성요령

1. 일반사항

o 제안서 작성지침 항목의 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안한다.

o 인용자료 및 데이터의 출처를 명시한다.

o 제안서의 표지와 목차를 제외한 각 면(쪽)에는 일련번호(전체 쪽-해당 쪽번호)를 부여하고 표지․목차․별지자료 등을 제외한 순수 제안내용이 10쪽을 넘지 않아야 하며, 위반 시 감점 처리할 수 있다.

o 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않는다.

o 제안업체는 본 사업과 관련하여 발주처가 제공한 정보 및 자료를 외부에 유출 또는 타 용도로 사용하지 않도록 하여야 한다.

o 제안서의 기재 사항을 허위 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외한다. 또한 이로 인하여 발생되는 모든 민․형사상의 책임은 제안업체에 있다.

2. 제안서의 효력

o 제안서에 제시된 내용과 발주처 요구에 의해 수정, 보완, 변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖는다. 다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서가 우선한다.

3. 제안서 작성지침

o 아래 제안서 목차 구성에 명시된 사항을 반드시 포함하여 작성

□ 제안서 목차

1. 제안목적 및 범위

2. 연구용역 주요 내용 및 연구방법론

3. 행정사항

(1) 사업 추진 일정(월별)

(2) 예산(안)

- 인건비 및 경비 내역 등 포함

(3) 책임연구원 이력서(붙임 1)

- 유사 연구 실적 상세 작성 요망

□ 항목별 작성요령

목차명	작성방법
제안목적 및 범위	해당용역의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위 등을 요약하여 기술
연구용역 주요 내용 및 연구방법론	연구대상 선정, 연구방법 및 자료 수집 방법 등 연구과업 목적의 달성을 위해 추진할 연구계획 일반
사업 추진일정(월별)	사전 준비 및 세부일정 등 제시
예산(안)	책임연구원·연구원·연구보조원 등 참여인력 인건비, 자료수집 및 회의 등에 소모되는 경비, 부가가치세 등 포함
책임연구원 이력서 (붙임 2 참조)	특히, 연구과제와 관련된 책임연구원의 유사 연구 수행 이력 상세 작성 요망

□ 항목별 평가 항목 및 배점기준

평가부문명	평가항목명	항목배점	평가내용/평가 등급별 점수
사업이해도	업무이해도	20	제안 요청 내용 이해도 제안요청서와 일치성, 적합성 20/15/10/5
사업추진전략 및 관리	사업 추진내용	30	연구용역 수행 계획의 적정성 및 전문성 30/25/20/15/10/5
	참여인력 편성	30	제안업체 인력보유상태 및 참여인력의 전문성 유사사업 경험인력 참여도 30/25/20/15/10/5
가격 평가	가격평가	20	「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」 별표에 의거하여 계산
총계		100

4. 제안서 제출 및 문의사항

o 제출서류

- 입찰 참가 신청서(붙임 1)

- 제안서

o 제출방식

- 공고문에 따름. 문의는 외교부 전략조정담당관실 (02-2100-7291)

붙임 1. 입찰 참가 신청서

2. 책임연구원 이력서 예시.  끝.

【붙임 1】

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상 호				법인등록번호
	설 립 년 도				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
	주 소
입찰대상	입찰공고번호		- 호		입 찰 일 자		2021. . .
	입 찰 명		일대일로 중간평가 및 미래 전망
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
	소 속			전화번호
	성 명			주민등록번호
위 번호로 공고한 외교부의 일반 경쟁입찰에 참가를 신청합니다. 2021. . . 대 표 자: (인) 외교부 장관 귀하

【붙임 2】

책임연구원 이력서

1. 인적사항

성 명
근 무 기 관
직 위
연 락 처	(휴대폰) (사무실) (E-mail)

2. 경력 (학위 취득, 근무 기관 등)

연도	소속	직위	주요 업무내용

3. 연구실적 (본 과제와 관련 있는 연구실적만 기재)

연구명	기간	발주처 혹은 논문 게재지	연구 내용 요지